紧接着，美利坚代表也开口了，他的态度鲜明地支持了南京政府，对于美国人来说日本在太平洋地区的崛起，已经严重威胁到了美利坚的安全和利益，而美利坚国内的消费品市场已经饱和，生产力过剩，以前他们在华夏的事务上受到诸多老牌列强的限制，无法插手，但现在，我们看到了契机。
南京政府统一全国的趋势越来越明显，他们希望能够通过与南京政府的合作，获得更多的贸易份额，让国内的商品大规模进入华夏，为过剩的消费品打开通道。
国联会议室内，随着美利坚与红色联盟的表态，德意志代表也迅速起身，在国联会议上发言，如今的南京政府，是整个德意志帝国最重要的伙伴。在远东局势的博弈中，德意志不认为日本有获胜的可能。与其在无关紧要的争端上与盟友背道而驰，不如坚定站在伙伴身边。
德意志代表在国联会议上的发言简洁明了，
德意志国既想借此巩固与中国的军火贸易合作，也乐于借支持南京政府来报日本人占领青岛的仇，在现在他们看来南京政府的重要性远高于日本
各国代表见状，纷纷打起自己的算盘。对于列强而言，口头支持南京政府不过是顺水推舟：高卢希望借此拉拢中国恢复在华利益，制衡日本在亚洲的势力，不让日本独霸山东，意大利妄图通过示好获取在华利益，就连向来与日本暧昧的荷兰、比利时等小国，也不愿在国际舆论上落了下风，对于这些西方小国来讲只是嘴炮无所谓的，会议室里支持声此起彼伏，日本大使的脸色由白转青，心里面把西方列强骂了一个遍，
最终投票结果揭晓，44
国代表中，42
国赞成、2
国反对，认定日本在山东的
“自卫行动”
为非法出兵，并要求其立即撤离，施肇基抓住时机，依照国联宪章第
11
条，一字一句的向着国联理事会控诉：“日本侵略华夏领土，公然践踏国联宪章，我们要求理事会即刻采取措施，制止事态恶化，恢复战前原状，并明确赔偿数额”
，然而，在日本代表的激烈抗议与离场抵制下，原本应有的赔偿决议最终不了了之，仅留下一纸要求日军于
5
月
15
日前撤离鲁省的单薄声明。
消息传回国内，南京街头瞬间沸腾。学生举着
“国联胜利”“日寇必败”
的标语游行，工人自发组织庆祝集会，商铺纷纷挂起国旗，在国联南京政府第一次由了对外外交的胜利，在兖州北伐军司令部司令看望着欢呼的人群，嘴角终于露出笑意，国联的外交胜利给了司令信心，当即发布训令给外交部让语气强硬道：“给日本人发照会。就说若不按时撤离，南京政府定将采取一切必要手段！”
田中内阁接到国联决议后，如坐针毡。权衡再三，在列强的压力下田中义一不得不下令让增援部队撤回，然而，日本军部的狂热分子却将命令视作一纸空文。参谋本部的军官们围坐在作战地图前，主战派将领河本大作拍案而起：“国联的决议？不过是废纸一张！大日本皇军岂能因几句空谈就放弃‘圣战’？”
土肥原贤二也接着叫嚣道：“由于南京政府的突袭，我大日本皇军2000多位勇士玉碎，必须给他们一个教训2，现在的奉军还在京津地区和南京政府作战，现在的老帅已经不想履行条约，我们必须拿出实力震慑奉军老帅，让他不敢搞小动作，所以我认为我们必须出兵。”
消息传来以后各个日军主战派开始占据上风，在他们的参谋下，他们开始私下调兵遣将，原来已经下令撤离被包围的第6师团，下达了坚守的指令，在青岛上岸的第三师团步兵第
5
旅团第6联队已经先期出发，其步兵第
18
联队才刚刚上岸，开始往淄博开进，朝鲜驻屯军第19师团第
38
旅团也继续向着淄博进发，他们还在国内动员，准备将第7，第8师团开向华夏，准备在山东与中国军队继续对抗，
兖州北伐军司令部，灯火通明。陈立扶脚步匆匆，神色凝重地推开大门，手中紧紧攥着那份关于日军异动的情报，快步来到司令面前，声音急促：“司令，日军大部队有异动。”
司令原本正盯着墙上的作战地图沉思，闻言猛然转身，看向陈立扶，陈立扶走到地图旁边，手指用力的点在了济南与京津地区的位置，对着司令说道：“司令，咱们四个集团军已经逼近京津，前哨战都已经打响了，可日本人偏偏选在这个时候调动兵力，他们这是打着如意算盘，想让奉军死死拖住我们的主力部队，然后趁机对周亦云的
18
军发动猛攻。”
陈立扶的话在指挥部里面引起了轩然大波，众人纷纷看了过来。
只见这时，司令对着贺中寒说道：'日本人，不顾国联决议强行开战，有何用意。”
贺中寒思考了一会，对着司令说道说道：“司令，学生认为日军其一，他们想一举占领山东，造成既成事实，把山东纳入他们的势力范围；其二，之前在济南吃了败仗，这次是想挽回所谓大日本皇军的面子，其三，也是最重要的，他们要给天皇争脸面’，拿
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军开刀，用我们的鲜血来洗刷他们所谓的耻辱。”
听完贺中寒的话，司令背着手，在房间里来回踱步，京津方向的战斗至关重要，是北伐能否成功的关键，一旦抽调兵力回援山东，很可能功亏一篑，但要是不管不顾，放任日军围攻
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军，不仅会痛失这支精锐部队，整个山东的战局也将陷入万劫不复之地。
思考了一会司令对着贺中寒说道：“日本政府既然已经下令撤兵，能否通过外交层面解决此事。”
贺中寒给外交部发电。很快日本的回复就让司令的愿望破灭了。
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